رأی شماره‌های ۷۷۸ الی ۸۳۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، موضوع احتساب فوق‌العاده اضافه کار در پاداش پایان خدمت(عدم احتساب هزینه مسکن، ناهار و ایاب و ذهاب
تاریخ: 07 بهمن 1392
کلاسه پرونده: 89/151، 107،
123، 112-90/684، 1340، 1152،1264، 1145، 587، 1337، 1211، 886، 413،
1261، 902، 585، 1268، 1285، 1284، 451، 242، 312، 362، 1384، 683، 424،
578، 1212، 11، 1265، 413، 1267- 91/442، 21، 301، 761، 268، 24، 291، 194،
20، 4، 295، 293، 492، 23، 22، 218، 18، 19، 658-92/253، 304، 1109، 1107،
1108، 1106 هـ/14، 558، 2578، 261، 260، 2789، 23، 1240، 2176، 104، 153،
428، 969، 968، 506، 143، 2886، 1871، 1700، 12319، 819، 29
شماره دادنامه: 778-838
موضوع رأی: اعلام تعارض بین آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
شاکی:
1- شرکتهای ارتباطات زیر ساخت، مخابرات استان تهران، خدمات حمایتی
کشاورزی، دخانیات ایران 2- سازمان انرژی اتمی 3- کانون بازنشستگان مخابرات
شعبه ساری 4- جمعی از کارکنان شرکت مخابرات ایران 5- آقایان اسداله
طباطبایی، حسین جان فضل، اکبر محمدی، بهمن سلامی، علیرضا قنادی، رامین
مرادی، سعدی ملکی، بیژن اسکویی، پیروز راهبریان، حسین علی صفرپور، عبداله
مصلحی، مسعود شعاری، محمدرضا مرادیون، سعید بیژه کار، غلامحسین آب باریکی،
ذبیح اله رحمانی، شاعلی خدمتی، فرهاد فلاح، علیرضا قندالی، منوچهر رستمی،
عزیزاله مقدم، محسن جلال افتتاحی، محمدشهر آیینی، محمدصدیق رنجکش، علی
انواری، حبیب اله آقاحسینی، شعبان درزی، حمیدرضا حصارکی، سیدجلال جزایری،
ابوالفضل جهانگیری، غلامعلی توانایی، عباس کهکشانی، جعفر کرباسی نژاد،
غلامرضا راشته، ابوالفضل دانشپور، ابوالفضل خانلاربیک، داود فقیهی، فرج اله
مرادی، حاجی محمد مرادی، علیرضا احمدی راد، محمدحسین شرفی، محمدعلی عسگری،
اسداله عسگری، عبداله کشوری، اصغر مقامی نژاد، امیرعباس فرخی پور، علی
هادی پور، پرویز اکبری، علی ابوالحسن، سیداسداله میروهابی، مرتضی رنجش،
بیژن علی محمدی، تیمور زارع، ناصر امیررحمت، رضا ساجدی، مجتبی پویان، شعبان
اسماعیلیان، سعید رشدی، کاظم گردان، حسین شهسواری، سعید علی بابایی، باقر
اکبریان، علی اصغر ابیضی نژاد، یونس نجارلو، حسن صمدپور، پرویز ابراهیمی
فر، جعفر موسیوند، سلام اله نوری، ایرج خسروی، ابراهیم جبار، عبداله
شیرزاد، امیر هوشنگ میرعشقی، منوچهر سردشتی، زیداله محمدی، احمدرضا عسگری،
جعفر زاویه، سیروس گل مریمی، محمود ممدوحی، محمدرضا معماریان، علی اصغر
برخوردار، لطف اله سلیمانیان، حیدر طوبی، کیامرث صفاتی، شرکت خدمات مهندسی
آب و خاک کشور، محمود امیرسرداری، اسداله سعیدی، اکبر ضیغمی، یداله
ابراهیمی، امیرعباس فرخی پور، احمد وثوقی، رحمان محبوبی، خداقلی مدبر،
احمدرضا گل پور، سیدحسین سعادتمند، محمدابراهیم خدابخشی، علی اصغر
قربانپور، احمد محمدحسن زاده محمودی، خانمها: مریم امیرمظاهری، فاطمه
ایزدی، گیلان تیغ نورد، صدیقه مشکی، طاهره محمدی، شمسی گل محمدی، زهرا
خواجوی، فخرالسادات میررضایی، معصومه آقاپور، عارفه فرهودی، معصومه رضایی
یزدی، معصومه شمس اسفند آباد
بسم الله الرحمن الرحیم
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
گردش کار: الف: شعب 12، 11، 10، 9، 7 و 2 تشخیص دیوان عدالت اداری در آراء
صادر شده با استدلالات ذیل حکم به وارد دانستن شکایت و احتساب فوق العاده
اضافه کار در پاداش پایان خدمت صادر کرده اند:
1- برابر ماده 59 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران،
کسانی که قبل از اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری از فوق العاده اضافه کار
آنان کسور بازنشستگی کسر شده است، متناسب با مبلغ کسر شده در پاداش پایان
خدمت وحقوق بازنشستگی آنان محاسبه می شود.
2- برابر ماده 7 قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی
بانوان شاغل، خانواده ها و سایر کارکنان مصوب 1379 ملاک محاسبه وپرداخت
پاداش پایان خدمت کارکنان دولت یک ماه آخرین حقوق و فوق العاده های دریافتی
مشمول کسور بازنشستگی است.
3- به موجب ماده 107 قانون مدیریت خدمات کشوری، پاداش پایان خدمت بر مبنای
آخرین حقوق ومزایای مستمر محاسبه و پرداخت می شود و از آنجا که در ماده 106
قانون مرقوم فوق العاده اضافه کار غیر مستمر تلقی نگردیده و حق بیمه از آن
کسر شده قابل احتساب در پاداش پایان خدمت است.
4- به استناد آراء وحدت رویه 258 و 657- 15/10/1387 و 543- 29/7/1386 و
دادنامه 478 الی 500- 27/9/1384 فوق العاده اضافه کار قابل محاسبه و احتساب
در پاداش پایان خدمت می باشد.
شماره آراء به قرار زیر است:
شماره دادنامه شعبه شماره دادنامه شعبه شماره دادنامه شعبه
2080-11/10/1386 7 1427-16/11/1388 11 143-31/1/1389 12
900784-7/3/1391 9 1435-6/11/1388 11 1243-9/7/1388 12
561-26/2/1389 10 1433-6/11/1388 11 1428-6/11/1388 11
983-26/10/1386 10 1650-19/12/1388 11 1430-6/11/1388 11
959-25/10/1386 10 86-31/1/1389 11 1433-6/11/1388 11
5272-30/10/1387 10 1215-25/9/1388 11 1221-25/9/1388 11
958-25/10/1385 10 1431-6/11/1388 11 1215-25/9/1388 11
957-25/10/1385 10 1472-12/11/1388 11 2167-25/12/1388 12
3319-17/8/1388 10 1474-12/11/1388 11 1008-22/5/1387 12
4202-28/8/1387 10 1466-12/11/1388 11 1436-6/11/1388 12
شماره دادنامه شعبه شماره دادنامه شعبه شماره دادنامه شعبه
5172-3/10/1387 10 1477-12/11/1388 11 1067-30/6/1388 12
2559-23/6/1388 10 926-28/7/1388 11 401306-18/7/1390 12
1000010-29/1/1391 10 1447-6/11/1388 11 402046-16/8/1391 12
567-26/2/1389 10 1000940-12/5/1390 11 347-29/2/1390 12
458-26/3/1389 11 100101-12/5/1390 11 500412-29/6/1389 12
459-26/3/1389 11 1356-28/8/1387 11 500410-29/6/1389 12
1470-12/11/1388 11 1353-28/8/1387 11 702944-28/10/1390 12
1475-12/11/1388 11 1164-27/9/1386 11 701502-18/6/1391 12
1477-12/11/1388 11 1247-30/9/1388 11 701823-15/7/1391 12
1476-12/11/1388 11 1164-27/9/1386 11 200223-20/6/1390 2 تشخیص
138-6/2/1389 11 3871-30/9/1388 11 342-12/7/1388 2 تشخیص
1436-6/11/1388 11 103-31/1/1389 11 2465-6/11/1388 12
100885-25/12/1389 11 745-19/5/1389 11 1316-17/8/1388 12
203-15/2/1389 11 747-23/5/1389 11 1255-12/8/1388 12
1213-25/9/1388 11 100772-30/11/1389 11 2046-16/8/1391 24
1212-25/9/1388 11 100268-12/8/1389 11 100567-29/3/1392 11
1220-25/9/1388 11 100100-31/1/1390 11 3237-13/12/1391 21
1217-25/9/1388 11 922-31/5/1388 11 2906-9/11/1391 21
1211-25/9/1388 11 1067-30/6/1388 11 701474-14/6/1391 27
100093-31/1/1391 11 1200-28/7/1388 11 1968-30/7/1391 27
1250-30/9/1388 11 200542-24/4/1390 11 1002619-25/10/1390 10
1438-6/11/1388 11 1322-17/8/1388 11 1428-6/11/1388 11
1482-12/11/1388 11 1316-17/8/1388 11 1430-6/11/1388 11
1000885-25/12/1389 11 143-31/1/1389 12 1433-6/11/1388 11
1650-19/12/1388 11 1243-9/7/1388 12
ب: شعب 27، 24، 22، 12، 11، 10 و 9 دیوان عدالت اداری در خصوص موضوع
خواسته محاسبه فوق العاده اضافه کار در پاداش پایان خدمت در آراء صادر شده
با استدلالات ذیل حکم به رد شکایت و عدم قابلیت احتساب فوق العاده اضافه
کار در پاداش پایان خدمت صادر کرده اند:
1- شکات شاغل در شرکت ارتباطات زیر ساخت و مشمول قانون کار بوده و رسیدگی
به دعاوی افراد مشمول قانون کار خارج از حدود صلاحیت دیوان عدالت اداری
است.
2- شکات پس از تاریخ 1/1/1388 و اجرای فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری بازنشسته شده اند.
3- بر اساس بند 9 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری، پرداخت اضافه کار منوط
به انجام خدمات خارج از وقت اداری توسط کارمند بوده و فی نفسه حالت
استمرار ندارد و شکات نیز دلیلی بر این امر ارائه نکرده اند و موضوع خارج
از شمول مفاد رأی وحدت رویه شماره 658-657- 15/10/1387 هیأت عمومی دیوان
عدالت اداری است.
4- بر اساس مفاد ماده 107 قانون مدیریت خدمات کشوری به کارمندان بازنشسته
مشمول این قانون پاداش پایان خدمت به ازای هر سال یک حقوق و مزایای مستمر
پرداخت می شود و مطابق تبصره ماده 76 این قانون فوق العاده های بندهای 5، 3
و 2 ماده 68 مستمر تلقی شده و شامل اضافه کار نمی باشد.
5- رأی وحدت رویه 657- 658- 15/10/1387 هیأت عمومی بر اساس قوانین ومقررات
زمان خود صادر شده است و در زمان قانون مدیریت خدمات کشوری قابل استناد
نخواهد بود.
6- نامه شماره 127334/10/201-21/7/1388 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور.
آراء صادر شده به رد شکایت به شرح ذیل می باشند:
شماره دادنامه شعبه شماره دادنامه شعبه شماره دادنامه شعبه
2009-27/6/1387 9 1774-23/10/1388 12 400195-28/1/1391 24
636-12/4/1390 10 13-15/1/1389 12 701922-8/8/1390 27
1557-28/11/1388 11 360-25/2/1389 12 700235-29/1/1391 27
680-2/6/1388 11 281-13/2/1389 12 900467-10/2/1391 19
101709-14/8/1390 11 161-4/2/1389 12 924-28/5/1387 12
100101-5/2/1390 11 450-29/2/1389 12 200327-31/2/1391 22
شماره دادنامه شعبه شماره دادنامه شعبه شماره دادنامه شعبه
100099-31/1/1390 11 924-28/5/1387 12 411648-26/6/1391 24
101989-8/9/1390 11 160-4/2/1389 12 200606-28/3/1391 22
1750-21/10/1388 12 280-13/2/1389 12 400561-13/10/1389 14
2167-25/12/1388 12 1796-28/10/1388 12 2392-30/8/1391 12
474-4/3/1389 12 12-15/1/1389 12 2976-17/10/1391 17
200433-21/3/1390 12 21-15/1/1389 12 2224-26/10/1391 10
200470-23/3/1390 12 999-12/5/1389 12 401533-1/9/1391 14
1500-16/9/1388 12 2116-19/2/1388 12 721-22/3/1389 12
1660-13/10/1388 12 1777-23/10/1388 12 901740-12/6/1391 9
1653-13/10/1388 12 1751-21/10/1388 12 110208-20/9/1390 11
1656-13/10/1388 12 2118-19/12/1388 12 200292-11/7/1389 12
1657-13/10/1388 12 1776-23/10/1388 12 200201-27/6/1389 12
1661-13/10/1388 12 200263-30/6/1388 12 2179-26/12/1388 12
1675-15/10/1388 12 201404-14/12/1389 12 1375-24/8/1388 12
242-12/2/1389 12 1775-23/10/1388 12 2179-26/12/1388 12
2001-30/11/1387 12 305-15/2/1389 12 100380-30/8/1389 11
1375-24/8/1388 12 800227-21/7/1389 8 321-15/12/1389 12
ج: شعب 27، 26، 25، 24، 12، 11، 10 و 9 دیوان عدالت اداری در خصوص
دادخواست اشخاص به خواسته احتساب کمک هزینه های مسکن، ناهار و ایاب و ذهاب
در پاداش پایان خدمت به استدلالات ذیل حکم به ورود شکایات صادر کرده اند:
1- با توجه به مفاد ماده 106 قانون مدیریت خدمات کشوری و قانون الحاق یک
تبصره به آن و ماده 7 قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق
بازنشستگی بانوان شاغل خانواده و سایرکارکنان مصوب سال 1379 و دادنامه 478
الی 500- 27/9/1384 و کسر حق بیمه از فوق العاده های مسکن، ناهار و ایاب و
ذهاب شکایات شاکیان موجه است.
2- با توجه به کسر حق بیمه از فوق العاده کمک هزینه مسکن و مستمر بودن آن مفاد ماده 36 قانون تأمین اجتماعی
رافع مسؤولیت سازمان تأمین اجتماعی نمی باشد.
آراء صادر شده به ورود شکایت به قرار ذیل می باشد:
شماره دادنامه شعبه شماره دادنامه شعبه شماره دادنامه شعبه
903619-14/12/1390 9 200501-30/3/1390 12 401584-29/8/1390 24
900114-7/1/1391 9 1094-31/5/1389 12 401816-19/10/1390 24
900360-5/2/1391 9 201223-24/11/1389 12 401583-29/8/1390 24
1000178-19/7/1389 10 1201-28/7/1388 12 401814-19/10/1390 24
1000157-19/2/1390 10 1200-28/7/1388 12 240814-19/10/1390 24
10001166-20/11/1389 10 200503-30/3/1390 12 503029-29/11/1390 25
2205-15/6/1389 10 200490-29/3/1390 12 503042-29/11/1390 25
1001666-20/11/1389 10 200483-28/3/1390 12 503033-29/11/1390 25
1001100-25/5/1390 10 200493-29/3/1390 12 503034-29/11/1390 25
110083-2/5/1390 11 200492-29/3/1390 12 503028-29/11/1390 25
1100625-11/11/1389 11 90217-16/7/1391 9 503032-29/11/1390 25
200492-29/3/1390 12 120049-29/3/1390 12 500292-11/2/1391 25
200529-31/3/1390 12 200315-19/7/1389 12 50337-23/12/1390 25
26-15/1/1389 12 9012007-9/9/1389 12 1200140-26/5/1389 26
143-31/1/1389 12 200504-30/3/1390 12 702472-20/9/1390 27
153-4/2/1389 12 201289-26/11/1389 12
د: شعب 27، 24، 22، 12، 11 و 4 دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست اشخاص
به خواسته احتساب کمک هزینه مسکن، ناهار و ایاب و ذهاب در پاداش پایان خدمت
با استدلالات ذیل حکم به رد شکایت و عدم قابلیت محاسبه کمک هزینه های
مذکور در پاداش پایان خدمت صادر فرموده اند:
1- بر اساس مواد 39 و 40 قانون استخدام کشوری کمک هزینه های مسکن، ناهار و
ایاب و ذهاب به عنوان فوق العاده شغل تلقی نمی گردد بلکه برای میزان هزینه
های تحمیل شده به مستخدم دولت پیش بینی شده اند و جزء هزینه های مستمر
موضوع ماده 107 قانون مدیریت خدمات کشوری نمی باشند.
2- مطابق تبصره ذیل ماده 76 قانون مدیریت خدمات کشوری فوق العاده های مذکور
در بندهای 5 و 52 ماده 68 آن قانون مستمر می باشند و فوق العاده های مسکن و
ناهار و ایاب و ذهاب جزء آنها محسوب نمی شود و حق بیمه نیز از آنها کسر
نشده است.
3- شرکت مخابرات استان تهران شخصیت حقوقی غیر دولتی است.
4- مستفاد از بند 9 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده 59 قانون
برنامه پنجم توسعه فوق العاده های مسکن و ناهار و ایاب و ذهاب حالت استمرار
ندارند.
5- نامه شماره 127334-10/210- 21/7/1388 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور
شماره دادنامه شعبه شماره دادنامه شعبه شماره دادنامه شعبه
1100006-16/1/1390 11 2702471-20/9/1390 27 983-4/5/1389 12
1100893-25/12/1389 11 65017-20/9/1390 27 989-4/5/1389 12
1444-16/11/1388 11 702472-20/9/1390 27 201239-24/11/1389 12
1100892-25/12/1389 11 701880-7/8/1390 27 202264-19/11/1390 12
1100894-25/12/1389 11 701813-1/8/1390 27 202314-24/11/1390 12
102233-30/9/1390 11 1557-28/11/1388 11 200317-23/2/1391 12
102231-30/9/1390 11 903088-24/10/1391 9 200334-23/2/1391 12
1100096-31/1/1390 11 100032-28/1/1392 1 تشخیص 2200315-31/2/1391 22
1545-28/11/1387 11 1000059-19/1/1392 10 200471-16/3/1391 22
102232-30/9/1390 11 1524-15/8/1391 10 2401111-20/6/1390 24
458-26/3/1389 11 2470-20/9/1390 27 401215-4/7/1390 24
459-26/3/1389 11 1677-30/7/1391 22 400711-5/5/1390 24
102237-30/9/1390 11 17-16/1/1389 11 400713-5/5/1390 24
102226-30/9/1390 11 100135-11/2/1390 11 1001524-15/8/1391 10
1444-6/11/1388 11 100904-25/12/1389 11 400240-13/2/1391 24
100897-25/12/1389 11 404201-24/12/1390 4 402139-7/12/1390 14
100905-25/12/1389 11 201565-24/12/1389 12 100138-11/2/1390 11
102236-30/9/1390 11 117-4/2/1389 11
شماره دادنامه شعبه شماره دادنامه شعبه شماره دادنامه شعبه
101377-16/7/1390 11 201169-9/11/1389 12 461-26/3/1389 11
115-4/2/1389 11 201481-16/12/1389 12 460-26/3/1389 11
100387-30/8/1389 11 68-22/1/1390 12 791-29/3/1389 12
100901-25/12/1389 11 200292-11/7/1389 12 100068-4/7/1389 11
100908-25/12/1389 11 75-23/1/1389 12
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور رؤسا، مستشاران و
دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح
آینده به صدور رأی مبادرت میکند.
رأی هیأت عمومی
اولاً: تعارض در آراء محرز است.
ثانیاً: الف- با توجه به این که در رأی وحدت رویه شماره 658-657-
15/10/1387 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، احتساب اضافه کار در پرداخت
پاداش پایان خدمت در فرض استمرار پرداخت اضافه کار و کسر کسور بازنشستگی،
مورد حکم قرار گرفته است، آراء شعب دیوان عدالت اداری که قبل از 1/1/1388
در راستای رأی وحدت رویه فوق الذکر و ماده 7 قانون اصلاح پاره ای از مقررات
مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانواده ها و سایر کارکنان مصوب
سال 1379، بر وارد دانستن شکایت و احتساب فوق العاده اضافه کار در پرداخت
پاداش پایان خدمت صادر شده است، صحیح و موافق تشخیص داده می شود.
ب- با توجه به این که به موجب ماده 107 قانون مدیریت خدمات کشوری مقرر شده
است به کارمندان مشمول این قانون که بازنشسته می شوند به ازای هر سال خدمت
یک ماه آخرین حقوق و مزایای مستمر (تا سی سال) به اضافهوجوه مربوط به مرخصی
های ذخیره شده پرداخت خواهد شد و مطابق تبصره ذیل ماده 76 قانون یاد شده،
فوق العاده های مذکور در بندهای 5، 3 و 2 ماده 68 قانون مدیریت خدمات
کشوری،فوق العاده مستمر تلقی می شوند و بندهای اخیرالذکر ناظر بر فوق
العاده اضافه کار نمی باشد، بنابراین کسانی که در فاصله زمانی 1/1/1388
لغایت 1/1/1390 بازنشسته شده اند و پیش از تصویب ماده 59 قانون برنامه پنج
ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مصوب سال 1390، شعب دیوان عدالت اداری
در بازه زمانی 1/1/1388 لغایت 1/1/1390 در خصوص دادخواست آنها به خواسته
احتساب اضافه کار در پرداخت پاداش پایان خدمت، حکم به رد شکایت صادر کرده
اند، این آراء صحیح و موافق مقررات تشخیص می شود.
ج- با توجه به این که در ماده 59 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری
اسلامی ایران مصوب سال 1390 مقرر شده است که « ... کسانی که تا قبل از
اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری 1/1/1388 از فوق العاده اضافه کار آنان
کسور بازنشستگی کسر شده است، متناسب با مبلغ کسر شده در پاداش پایان خدمت و
حقوق بازنشستگی آنان محاسبه می گردد...» بنابراین کسانی که بعد از
1/1/1388 بازنشسته شده اند و شعب دیوان عدالت اداری بعد از 1/1/1390 در
رابطه با دادخواهی آنان مبنی بر الزام به احتساب اضافه کار در پاداش پایان
خدمت با لحاظ شرایط و حکم مقرر در ماده 59 قانون یاد شده حکم بر وارد
دانستن شکایت صادر کرده اند صحیح و موافق مقررات می باشد.
د- نظر به این که به موجب ماده 107 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال
1386، پاداش پایان خدمت به ازای هر سال خدمت یک ماه آخرین حقوق و مزایای
مستمر (تا 30 سال) به اضافه وجوه مربوط به مرخصی های ذخیره شده تعیین شده
است و به موجب تبصره ذیل ماده 76 قانون یاد شده فوق العاده موضوع بندهای 5،
3 و 2 ماده 68 قانون مذکور، فوق العاده مستمر اعلام شده و هیچ یک از این
بندها ناظر بر هزینه مسکن، ناهار و ایاب و ذهاب نیست، بنابراین احتساب کمک
هزینه مسکن، ناهار و ایاب و ذهاب در پرداخت
پاداش پایان خدمت وجاهت قانونی ندارد و آراء شعب دیوان عدالت اداری که به
رد شکایت صادر شده در حدی که مبین این معنی است، صحیح و موافق مقررات است.
این رأی با استناد به بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی
دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع
اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضایی دیوان عدالت اداری
علی مبشری